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养殖场拆迁:被认定违法,就一定要关停、拆除?
北京在明律师事务所 2019-11-08 北京在明律师事务所

由于乡村规划、环境整治等诸多原因,很多养殖场也被纳入了拆迁的范围。但是养殖户对于养殖场拆迁的政策了解甚少,导致征收方会以很多不合理的要求来限制征收补偿。下面,在明律师向大家介绍几种常见的征收方的违法方式,并分析广大养殖户该如何应对。

 

【养殖场拆迁问题一:违建认定跑不掉】

无论是针对养殖场还是普通房屋、工厂,征收方往往习惯于采取认定违建进而强制拆除这种方式。实践中,征收方可能会以没有乡村建设规划许可证等理由,认定养殖场为违建。然而,因为养殖场是用于农业生产的,因此即使属于建筑物,它所占用土地的性质也与非农业建设用地不同。

《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》指出,农村养殖场中生产设施、附属设施占用的土地属于设施农用地,应当按照农用地来管理。因此,在农用地上建设的养殖场不需要乡村建设规划许可证。以未取得乡村建设规划许可证为由,认定养殖场为违建是不成立的。

但无论如何,养殖场的建设仍需要一定的用地审批手续及规范的用地协议。“什么都没有”的养殖场仍将时时面临被认定违建的威胁。及时咨询专业律师,争取补办证件手续十分必要。


养殖场拆迁

 

【养殖场拆迁问题二:征收方以划定禁养区为由不予补偿】

禁养区就是指禁止养殖的区域,县级以上人民政府对新规划出的禁养区内的养殖场,往往会做出搬迁、关闭的决定。其下派的征收实施部门往往会以养殖场处于禁养区为由,采取压低或不予征收补偿的方式进行拆除。

《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定,因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域,或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治,确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,致使畜禽养殖者遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿。

而一座合法建造的养殖场的补偿包括养殖场屋舍价值的补偿、停产停业损失、搬迁费、设备费、临时安置费、畜禽补偿费等。如果养殖场占用的土地有合法的土地使用权证,还应获得相应的土地补偿费。

为了能得到全额的拆迁补偿,首先要做到养殖场所在的位置本身就是合法的,也就是说,养殖场本身不是在禁养区之内的,但是因为土地管理规划、环保等原因被划入禁养区的,这些养殖场在征地拆迁中应当获得全额的拆迁补偿。


养殖场拆迁

 

【养殖场拆迁问题三:认定生产方式违法遭强拆】

根据《环境保护法》《畜禽养殖污染防治管理办法》等相关规定,虽然养殖场因排放超标、污染环境等违法行为会受到行政处罚,但是除非造成非常严重的后果,单纯以违法生产、排放、污染环境等理由而对养殖场进行强拆的行为,依然是不可取的。

事实上,对于养殖场违法生产、排放等行为,一般很少采取停业整顿的处罚方式,大多数是先进行罚款,罚款后仍不整改才会责令停业整顿。然而这些处罚方式与强制拆除还是相差甚远的。

结合《行政诉讼法》第十二条、《行政强制法》第六十八条的相关规定,公民、法人或者其他组织有权对违法的征收、征用、拆除等行政行为、行政强制措施提起诉讼,并获得相应的赔偿。

养殖场拆迁

 

北京拆迁律师最后要提示大家的是,养殖场是大部分养殖户生存的本钱。在征地拆迁中遇到不公平对待时,一定要事先做出考量。确定自己的养殖场的价值以及可以获得的补偿,并委托律师寻找解决的方式与策略,最后通过诉讼的手段来保障自己的财产权利。

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